按照中央、省委和市委统一部署，根据《中共吉安市委关于深入开展党的群众路线教育实施活动的意见》（吉发〔2014〕2号）和《市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发<吉安市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（吉群组发〔2014〕1号）和市人社局党组“关于印发《吉安市人力资源和社会保障局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知”精神，现就吉安市人才交流中心深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央、省委和市委关于改进工作作风密切联系群众规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人才交流工作中存在的问题，切实增强党员、干部马克思主义群众观点和宗旨意识，提高做好新形势下群众工作的能力，切实发挥党密切联系群众的优势和人才交流工作服务用人单位和广大求职者的作用，为实施人才强市战略提供人才保障和智力支撑。
二、对象范围和时间安排
（一）对象范围。活动在中心全体党员中开展，包括中心的流动党员。
（二）时间安排。从今年1月开始，今年9月基本结束。集中开展教育实践活动时间不少于3个月。
三、方法步骤
（一）动员部署（3月6以前）
按照市委教育实践活动领导小组的要求，认真做好中心群众路线教育的各项准备工作，成立以刘福华主任为组长，况娅芸副主任为副组长、王安贤、陈永如为成员的领导小组，王安贤为整个教育实践活动的联络员。领导小组主要工作制定实施方案，具体组织实施教育实践活动。3月6日召开动员会，统一思想，明确任务。整个教育实践活动在市局教育活动领导小组指导下进行。
（二）学习教育、听取意见（3月-4月）
1. 学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、紧扣改进作风”三个关键词，采取个人自学、专家导学、集中研学等形式抓好学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师。一要抓好规定内容学习。按照市委活动办和市局教育实践活动领导小组要求，抓好路线教育相关文件资料的学习。二是深入开展红色传统教育。充分利用井冈山等红色资源，组织党员、干部普遍开展一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”的主题红色传统教育活动。三是深入开展向龚全珍同志和身边先进典型学习活动，做好“龚全珍式好干部”的推荐工作。四是开展一次学习大讨论活动，每名党员、干部都要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。对中心的流动党员我们将在吉安人事人才网上开辟教育实践专栏，把实施方案和学习材料在网上公布，引导广大流动党员积极参加教育实践活动。
2. 听取意见。一要突出听取意见的针对性。中心领导班子和党员干部要着重听取用人单位及服务对象对中心工作人员在工作作风方面存在的问题，听取贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见和建议。人事代理和人才市场窗口部门要听取工作对象和服务对象的意见。二要组织党员、干部深入服务单位，认真听取企事业单位在人才招聘、人才服务等方面的意见建议，中心党员干部每人要联系用人单位不少于5户，求职者不少于10人结对活动。对收集的意见建议，要认真进行梳理，形成专题报告。三要注重听取意见的实效性。积极营造让群众讲真话、道实情的氛围，重视群众的意见建议，着力解决群众的实际问题。防止互相征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
（三）查摆问题、开展批评（5月至6月）
1. 深入查找分析问题。要围绕为民务实清廉要求，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。重点查摆贪图安逸、不思进取，慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。人事代理和人才市场窗口部门要重点查摆门难进、脸难看、事难办，乱收费，滥用职权、“吃拿卡要”、收受“红包”、出工不出力、“懒政”现象等问题。要集中梳理问题。中心领导班子要召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的问题。
2. 撰写对照检查材料。一是撰写材料的对象范围。包括：中心全部党员。二是撰写材料的内容要求。要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三是撰写材料要严格审核。领导班子对照检查材料要严格审核，并在一定范围征求意见。党员干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自已动手撰写个人对照检查材料。对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，将责其认真修改。
3. 召开专题民主生活会和组织生活会。中心领导班子要召开民主生活会，民主生活会由局党组教育实践活动领导小组派员参加，会期半天，可邀请2-3名党员群众代表列席。会前，要以适当方式征求党员干部和职工对中心领导班子的意见建议，会上，要充分发扬整风精神，逐一开展自我批评，要做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量，真正达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。并形成专题民主生活会情况报告，报局党组教育实践活动领导小组。
（四）整改落实、建章立制( 7月-9月)
1. 制定整改方案。主要有：一要制定班子整改方案。要针对作风建设方面存在的问题，制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。二要严把班子整改方案质量关，整改方案须报送市局党组领导小组审核把关。三要公布班子整改方案。班子整改方案要通过一定方式向群众公开。四要制定和落实个人整改措施。单位主要领导要制定个人整改措施，报局党组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。
2. 开展专项整治。一要确定专项整治任务。在反对形式主义方面，对中心开展的评比表彰和达标活动进行认真清理，取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对党员领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。在反对享乐主义方面，对党员领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待等有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。二要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。
3. 强化正风肃纪。一要着力解决影响风清气正政治生态的突出问题。严明党的纪律，着力解决执行各级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，组织涣散、纪律松弛等问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4. 健全落实制度。一要建立健全制度。围绕解决“四风”方面问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度。二要严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
（五）进行活动总结（9月）
9月下旬，对整个教育实践活动情况进行全面总结，召开总结大会，总结大会结束时，对开展教育实践活动情况进行民主评议。
四、着力增强教育实践活动的实践特色
为进一步丰富活动形式，创新活动载体，增强活动实效，要重点抓好以下几项工作并贯穿活动全过程：
（一）突出抓好井冈山红色传统教育。把井冈山等地作为我们党员干部教育培训的重要阵地，进一步强化党员、干部的革命传统和理想信念教育，大力弘扬井冈山精神。要组织党员、干部到井冈山、韶山等地开展一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的革命传统教育活动。
（二）在深入开展教育实践活动中，要紧密结合工作实际，体现自己特色。要进一步深化拓展“三进三解三促”、“一心一意为百姓，争当党的好干部”以及“转作风、进园区、强服务”这几个活动载体，将群众观点、群众路线体现在党员、干部的具体工作中，以作风转变促进业务工作。由领导带队深入企业现场办公，切实解决企业用工难的问题。
五、组织领导和要求
（一）加强组织领导。中心党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导及具体实施。领导小组要同局领导小组办公室加强联系，及时了解掌握活动进展，抓好各个环节工作的落实，确保教育实践活动健康有序开展。
（二）领导干部带头。领导要带头参加学习和听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，充分发挥表率作用。全局党员、干部要积极参加学习教育实践活动，加强党性锻炼，改进作风。
（三）加强督促指导。中心党的群众路线教育实践活动要自觉接受市局及市委督导组的检查指导，及时向市局领导小组和市委督导组汇报情况，听取指导意见。接受局活动领导小组办公室的检查。
（四）加强宣传引导。要及时向局教育实践活动领导小组办公室提供中心活动有关情况和信息，共同营造良好的舆论氛围。
（五）坚持开门纳谏。教育活动的每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判，防止“自说自话、自弹自唱”。活动一开始就要广泛征求群众意见，通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中，都让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示、让群众知道。要注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。
（六）注重统筹兼顾。要坚持围绕中心，服务大局，把组织开展教育实践活动与推进业务工作紧密结合，与加强领导班子和干部队伍建设紧密结合，与加强反腐倡廉建设紧密结合，与党员、干部履职尽责紧密结合，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，做到两手抓、两不误、两促进，用人才交流各项工作的发展来检验活动成效。
吉安市人才交流中心
2014年3月5日