回顾与展望——认真学习贯彻省委十四届七次全会精神和市委四届七次全会精神

——吉安市2019年2月“党员活动日”学习资料汇编

中共吉安市委组织部编印

2019年1月

学习篇目

1.习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的讲话精神（http://www.12371.cn/2018/12/27/ARTI1545865007976114.shtml）；

2.省委书记刘奇同志在省委十四届七次全会上的讲话精神（江西日报2018.12.29头版）；

3.市委书记胡世忠同志在市委四届七次全会上的讲话精神（井冈山报2019.01.05头版）。

篇目一：

中共中央政治局召开民主生活会强调
树牢“四个意识”坚定“四个自信”
坚决做到“两个维护”勇于担当作为
以求真务实作风把党中央决策部署落到实处

中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会，以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，联系中央政治局工作，联系带头严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际，联系带头严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会前，有关方面作了准备。中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话，围绕主题进行查摆，撰写了发言材料。会议首先审议了《关于党的十九大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》。随后，中央政治局的同志逐个发言，按照要求进行对照检查。中央政治局同志的发言认识深刻，查摆严格，意见坦诚，达到了进一步统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。

中央政治局同志的发言，把握和体现了3个重点。一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”，自觉强化政治责任，提高政治能力。二是带头贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难。三是带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

会议强调，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在习近平总书记领导下，中央政治局按照党的十九大作出的部署，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全面深化改革开放，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、锐意进取、扎实工作，各方面工作迈出新步伐，党和国家事业保持良好发展态势，贯彻落实党的十九大精神实现了良好开局。

会议认为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是做好一切工作的重要前提，中央政治局的同志必须成为全党的表率，继续在真正学懂弄通做实上下功夫。要系统学，全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系。要跟进学，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神。要联系实际学，紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合思想实际、工作实际，有针对性地重点学习，切实把这一科学理论落实到各自实际工作中去。要努力掌握贯穿于这一科学理论中的马克思主义立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。

会议强调，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是保证全党团结统一、步调一致，带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。习近平总书记在领导新时代党和国家事业发展中，在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民立场鲜明坚定，历史担当强烈坚定，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。中央政治局的同志要带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

会议指出，实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，全面建成小康社会，全面建成社会主义现代化强国，不断实现人民对美好生活的向往，是新时代中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。全党同志要始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态。中央政治局的同志要勇于担当作为，带头贯彻落实党中央决策部署，增强忧患意识，坚持底线思维，积极应对新形势新挑战，狠抓工作落实，善于攻坚克难，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以只争朝夕、夙夜在公的精神履行好党和人民赋予的政治责任。

会议强调，作风建设永远在路上，巩固拓展整治“四风”成果，保持优良党风政风，必须从党中央抓起、从高级干部做起。中央政治局的同志要身体力行、以上率下，自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员，抓好家风家教，坚决防止和反对特权思想、特权现象，带头不搞任何形式主义、官僚主义，为全党立好标杆、作好示范。

习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结，并就中央政治局贯彻落实《规定》、《实施细则》提出了要求，表示这次中央政治局民主生活会开得很好，大家发言准备充分、联系实际、思考深刻，讲认识、谈体会，摆问题、找不足，出主意、提建议，开诚布公、坦诚相见，既交流了思想、增进了团结，又指出了问题、明确了改进方向，达到了预期目的。

习近平强调，党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，我们针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。中央政治局的同志要带头严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。

习近平指出，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来，真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

习近平强调，我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。党的十八大以来，党中央鲜明强调“四个意识”、“两个维护”，提出一系列明确要求，取得的效果是非常明显的。正因为全党上下团结一心、步调一致，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，消除了党和国家内部存在的严重隐患，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平指出，党的十八大以来，党中央各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。要把我们这样一个大党大国治理好，就要掌握方方面面的情况，这就要靠发扬党内民主而来，靠各级党组织和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来。领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从。要善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，作出科学决策。贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任，首先是各级领导干部特别是中央政治局的同志的责任，大家要发挥表率作用。

习近平强调，新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，要求我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。要培养斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要增强斗争本领，科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫。

篇目二

提高政治站位 增强责任担当 弘扬实干作风
奋力迈出建设富裕美丽幸福现代化江西

坚实步伐

刘奇主持闭幕大会并讲话

在圆满完成各项议程后，12月28日上午，省委十四届七次全体(扩大)会议在南昌胜利闭幕。全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、团结奋进，攻坚克难、真抓实干，确保完成明年经济社会发展目标任务，加快建设富裕美丽幸福现代化江西，共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　全会指出，今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，团结带领全省干部群众开拓进取、感恩奋进，全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，三大攻坚战开局良好，改革开放深入推进，社会大局和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感明显增强，党的建设全面加强，风清气正的政治生态建设取得新成效。全会强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、保持定力，努力把各项工作做得更好，不断开创全省各项事业发展新局面。

　　全会认为，省委十四届六次全会提出的24字工作方针，确立的高质量跨越式发展首要战略，作出的“六大突破、三大提升”工作部署，进一步深化和完善了富裕美丽幸福现代化江西建设的战略思路，推动全省上下解放思想、改革创新、担当实干，共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷。实践证明，省委提出的奋斗目标、工作方针和战略部署，符合中央要求，切合江西实际，顺应人民期盼，极大凝聚了全省干部群众的共识共为，有力推动了江西经济社会发展。全会强调，要紧紧围绕建设富裕美丽幸福现代化江西奋斗目标，切实把省委工作方针进一步坚持好、贯彻好、落实好，切实抓住和用好重要战略机遇期，补短板、挖潜力、增优势，加快推进江西高质量跨越式发展，努力在新时代展现新气象新作为。

　　全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好明年工作，意义十分重大。省委对明年全省经济社会发展和党的建设的部署安排，目标明确、思路清晰，重点突出、措施有力，充分体现了稳中求进的工作总基调，充分体现了高质量跨越式发展的战略导向，充分体现了以人民为中心的发展思想，充分体现了全面从严治党的政治要求，指导性、针对性、操作性都很强。全会强调，要把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以只争朝夕的精神状态、求真务实的工作作风，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，切实把省委的决策部署落实到工作层面、体现在实际成效，奋力迈出建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　省委书记刘奇主持闭幕大会并讲话。他强调，目标任务已经明确，关键是狠抓落实。全省上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，领会好、贯彻好、落实好本次全会精神，提高政治站位，增强责任担当，弘扬实干作风，推动省委全会确定的各项目标任务落到实处、取得实效。

　　刘奇强调，要把握大势大局，以更高站位全面对标对表中央精神。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，准确把握经济社会发展的新趋势，深刻理解中央宏观政策的新要求，积极顺应人民群众的新期待，坚定发展信心，保持战略定力，奋力开创全省各项工作新局面。要坚持稳中求进，以更实举措推动经济社会持续健康发展。千方百计稳定经济增长，凝心聚力推进提质增效，满怀真情坚持发展为民，全力以赴稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚决打好三大攻坚战，加快建设具有江西特色的现代化产业体系，认真办好民生实事，让全面小康更有质感、更有温度。要注重实干实效，以更好作风确保各项决策部署落地见效。大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，牢固树立正确的政绩观，着力提高攻坚克难的能力，持续整治“怕慢假庸散”突出问题，力戒形式主义、官僚主义，守正笃实、久久为功，扎扎实实把宏伟蓝图变为美好现实。

　　刘奇强调，元旦、春节将至，要切实把群众的冷暖挂在心上，广泛开展走基层、送温暖和走访慰问、帮扶救助等活动，做好农民工工资治欠保支工作，让广大人民群众充分感受到党和政府的关怀温暖。要精心搞好物质文化供给保障，加强产供销衔接，整顿和规范市场经营秩序，丰富群众节日精神文化生活，营造积极向上、崇尚文明的社会风尚。要全力维护社会和谐稳定，深入开展矛盾纠纷排查化解，强化社会面整体防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实做好春运工作，狠抓安全生产责任落实，坚决遏制重特大事故发生。要加强节日期间党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，紧盯节日期间易发多发和隐形变异问题，确保节日期间风清气正。各地各部门要在全面总结好今年工作的基础上，研究提出本地本部门的发展思路和具体举措，科学谋划、精心部署，分解任务、抓牢项目，确保新年度各项工作开好局、起好步。

篇目三

市委四届七次全体（扩大）会议闭幕

提高政治站位 深入解放思想 弘扬担当实干 迈出共绘新时代江南望郡金庐陵美好画卷坚实步伐

胡世忠主持闭幕大会并讲话 王少玄出席

在圆满完成各项议程后，1月4日上午，市委四届七次全体（扩大）会议胜利闭幕。市委书记胡世忠主持闭幕大会并讲话。市委副书记、市长王少玄出席。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，加快推进“三个走在前列、两大战略任务”，加快推进高质量跨越式发展，共绘新时代江南望郡金庐陵美好画卷，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

在一天半的会议期间，会议听取和审议了2018年市委常委会工作报告，部署了2019年全市经济社会发展和党的建设工作，审议通过了《中共吉安市委四届七次全会关于递补市委委员的决定》。

全会指出，2018年，全市经济社会发展和党的建设各项工作取得显著成效。在省委的坚强领导下，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习总书记对江西工作的重要要求，遵循省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，着力推进“三个走在前列、两大战略任务”，推动高质量跨越式发展，全市经济运行稳中有进、进中提质，主要经济指标位居全省前列，经济结构不断优化，重大项目扎实推进，改革开放取得新突破，区域协调发展迈出新步伐，生态文明建设提升新水平，民生事业取得明显成绩，社会大局和谐稳定，党的建设纵深推进。全会强调，要坚定信心，保持定力，担当实干，感恩奋进，不断开创振兴发展新局面。

全会认为，我市面临的发展形势依然严峻，当前经济下行压力加大，实体经济困难加重，风险和挑战更加复杂。我市既面临稳增长与提质量的双重压力，也面临转动能与调结构的双重挑战。全会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面小康目标，抢抓机遇，攻坚克难，强弱项，补短板，为实现全面小康打下决定性基础。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。市委对全市经济社会发展和党的建设的部署，全面对标了中央和省委精神，体现了稳中求进工作总基调，体现了高质量跨越式发展的战略导向，体现了以人民为中心的发展思想，提出的目标契合实际。全会强调，要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，大力弘扬井冈山精神，以昂扬的斗志、扎实的作风、务实的举措，推动各项工作落到实处，奋力推进“三个走在前列、两大战略任务”，推动高质量跨越式发展，迈出共绘新时代江南望郡金庐陵美好画卷的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

全会认为，这次市委全会认真落实中央和省委精神，对做好2019年经济社会发展和党的建设工作进行了全面部署。思路已经明确，目标催人奋进，关键在抓好落实，推动市委全委会确定的各项目标任务落到实处。

就做好当前和今后一个时期工作，胡世忠强调，要提高政治站位，全面对标落实中央和省委精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央各项决策部署，以实际行动努力将我市打造为“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”的示范区；要始终坚持以人民为中心的发展思想，保持战略定位，抢抓发展机遇，不断开创振兴发展新局面。要深入解放思想，着力提升推动发展的眼光境界，坚持一流标准审视工作，保持一流状态，善于制定一流办法措施；做好新形势下经济工作的规律性认识，正确研判发展形势，准确把握发展新趋势，提出稳定经济增长、提高发展质量的有效举措；要善于创新创造，面对改革发展新情况、新问题，敢于拿出突破性的举措，推动工作取得突破性进展。要切实增强本领，着力提高工作能力水平，切实提升专业能力，使专业素养和工作能力符合形势要求；各级领导干部既敢于直面矛盾问题，又要以百折不挠的韧劲善于攻坚克难，围绕推动高质量跨越式发展，在重点领域和重点产业发展上谋求新突破；要注重实绩实效，善于谋事作为，发挥带头引领作用，崇尚实干，注重实绩。要持续改进作风，牢固树立正确的政绩观，弘扬担当实干作风，充分发挥党员的全面带头作用，大力弘扬井冈山精神，以硬作风、硬措施完成硬任务，着力营造真抓实干的浓厚氛围。

胡世忠强调，当前正值新年伊始，要谋划实施好今年工作。深入贯彻落实中央经济工作会议精神、省委和市委全会决策部署，提出本地本部门的发展思路和具体举措，做到科学谋划、精心部署，确保今年工作开好局、起好步。春节将至，要切实关心关怀困难群众生活，广泛开展好走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动，落实好各项社会保障和扶贫惠民政策措施，做好城镇贫困群众帮扶解困工作；开展好春节前农民工工资支付保障工作，严厉打击恶意欠薪行为，切实把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上。要全力维护社会和谐稳定，扎实做好春运工作，深入开展全领域矛盾排查化解工作，有效防范各类群众性事件，牢牢守住安全稳定底线，坚决防止重特大安全事故发生。要深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现、新动向，有针对性治理各种隐性变异的违规问题，坚决杜绝公款吃喝、奢侈浪费、收受礼品礼金等“节日腐败”问题，确保节日期间风清气正。