1.习近平同志在中央全面深化改革委员会第五次会议上的讲话精神；

2.刘奇同志在全省全面深化改革开放工作现场推进会上的讲话精神；

3.胡世忠同志在全市全面深化改革开放工作推进会上的讲话精神。

 

 

 

 

 

 

 

 

篇目一

 

习近平同志在中央全面深化改革委员会第五次会议上的讲话精神

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。他强调，庆祝改革开放40周年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，继续高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。

　　会议审议通过了《海南省创新驱动发展战略实施方案》、《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金的管理办法》、《关于调整海南离岛旅客免税购物政策工作方案》、《加快完善市场主体退出制度改革方案》、《深化政府采购制度改革方案》、《国家职业教育改革实施方案》、《关于加强县级融媒体中心建设的意见》、《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》、《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》、《关于加强和改进出版工作的意见》、《国家组织药品集中采购试点方案》、《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》。

　　会议指出，党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局，赋予海南全面深化改革开放新的使命，支持海南建设全岛自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。要按照党中央决策部署，完善政策体系，做好各项实施方案编制工作，尽快把四梁八柱搭建起来。对海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策，要统筹推进、抓好落实。

　　会议强调，完善市场主体退出制度，对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济高质量发展具有重要意义。要遵循市场化、法治化原则，坚持约束与激励并举，尊重和保障市场主体自主经营权，有效保护各方合理权益，创新调控、监管、服务方式，合理运用公共政策给予引导和支持，提高市场重组、出清的质量和效率。

　　会议指出，深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。

　　会议强调，要把职业教育摆在更加突出的位置，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

　　会议指出，组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。要坚持管建同步、管建并举，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚守社会责任，把社会效益放在首位。

　　会议强调，科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。要以建设世界一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊。

　　会议指出，推进基层整合审批服务执法力量，要坚持和加强党的全面领导，适应街道、乡镇工作特点和便民服务需要，综合设置基层审批服务机构，整合基层网格管理和指挥平台，大力推动资源服务管理下沉，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。

　　会议强调，加强和改进出版工作，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建设，深化改革创新，完善出版管理，着力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的出版体制机制，努力为人民群众提供更加丰富、更加优质的出版产品和服务。

　　会议指出，国家组织药品集中采购试点，目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高群众用药安全。要按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，坚持依法合规，坚持市场机制和政府作用相结合，确保药品质量和供应稳定。

　　会议强调，要着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系，切实维护人民群众合法权益。

　　会议指出，推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。北京市委以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体制机制创新，聚焦办好群众家门口事，打通抓落实“最后一公里”，形成行之有效的做法。各地区要高度重视基层党组织建设，走好新时代群众路线，树立到基层一线解决问题的导向，解决好群众身边的问题。

　　会议强调，各地区各部门要扎实做好庆祝改革开放40周年工作，把回顾总结40年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来，把吸取改革开放历史经验同解决现实矛盾问题结合起来，把充分展示改革开放伟大成就同提升人民群众获得感结合起来，把深化改革开放同推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入。要注意从历史、全局、战略的高度总结40年改革开放成就和经验，突出时代性、思想性、实践性。要坚持问题导向，对一些带有共性、规律性的问题，要注意总结和反思，以利于更好前进。

　　会议指出，党的十八大以来，我们站在新的历史起点上部署推动全面深化改革，既取得很多重大历史性成就，也创造和积累了很多改革的新鲜经验。要把这个阶段改革工作总结好，把新时代改革开放精神风貌展现好。

　　会议强调，庆祝改革开放40周年，要拿出实实在在的行动，在抓改革落实上下更大气力，关键是找准问题、抓住问题、解决问题。既要关注整体面上改革推进落实情况，也要善于从小处切口、点上发力，确保问题发现一个就能解决一个。地方抓落实要从全局高度把握党中央战略意图，使地方改革更好融入国家改革发展大局，把党中央要求搞准，把存在突出问题搞准，做实改革举措，提高改革效能，切忌形式主义、官僚主义。

　　会议指出，40年实践证明，越是环境复杂，越要保持战略定力，把得住大局，看得清方向，站得稳脚跟，担得起风险。我们要加强战略研判，既谋划战略性改革，也推动战役性改革，通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。要营造好改革开放社会氛围，加强正面宣传和舆论引导，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，善于听取正确意见，坚定全社会改革信心。

　　中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

 

 

篇目二

 

刘奇同志在全省全面深化改革开放工作现场推进会上的讲话精神

 

今年是改革开放40周年，9月26日至27日，省委、省政府召开了全省全面深化改革开放工作现场推进会，推动全省思想再解放、改革再攻坚、开放再提升、环境再优化，以这样的务实之举，纪念改革开放40周年。

刘奇书记在会上的讲话，纵论江西改革开放40年，发出思想再解放、改革再攻坚、开放再提升、环境再优化最强音。

回顾来时的路

改革开放以来，在党中央正确领导下，我们高举改革开放旗帜，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，解放思想、开拓创新，以大改革大开放推动大发展，全省各项事业取得了历史性成就，红土圣地旧貌换新颜，赣鄱大地展现蓬勃生机。 

40年来，我们以经济建设为中心，以工业化为核心，推动经济持续健康快速发展，全省综合实力大幅提升。GDP40年增长238倍，总量突破2万亿元大关；三次产业结构由1978年的41.6:38:20.4优化为2017年的9.4∶47.9∶42.7，实现了从“一二三”到“二三一”的历史转变。

40年来，我们坚持用好深化改革这一法宝，从农村到城市，从国企到民营，从政务服务到资源配置，实施了一大批重大改革举措，农业农村、生态文明等方面改革走在全国前列，极大地解放和发展了社会生产力。

40年来，我们坚持大开放主战略，以工业园区为主战场，以基础设施建设为突破口，加快打造内陆双向开放新高地，全省开放型经济实现大跨步发展。

40年来，我们坚持以人民为中心的发展理念，加大力度保障和改善民生，人民群众生产生活全面提升。特别是赣南等原中央苏区振兴发展成效显著，革命老区发生了翻天覆地的变化，井冈山、瑞金等地成功脱贫摘帽，人民群众获得感幸福感全面增强。

总结成功的路

事实雄辩证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是我们必须始终坚守的正确之路、强国之路、富民之路。40年的砥砺奋进，给予我们深刻启示：

解放思想是改革开放的源头活水。思想通，一通百通；观念变，一变万变。没有思想观念的大解放，就没有改革开放的大突破。只有不为定势所束，不为经验所累，不为困难所惧，才能不断开辟改革开放新天地。

人民主体是改革开放的根本立场。民之所望，改革所向。让老百姓过上好日子，是改革开放的本源初心。任何时候都必须坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，把人民是否得实惠作为评判改革开放成功与否的根本标准。

制度创新是改革开放的本质特征。一部改革开放史，就是一部制度变迁史。改革开放说到底就是要敢闯敢试，不断破除体制机制障碍，以制度创新点燃发展引擎、激发动力活力。改革开放不停顿，制度创新就不止步。

党的领导是改革开放的根本保证。党是改革开放的领导者和推动者。没有党的坚强领导，改革开放不可能走到今天，更不可能取得如此辉煌成就。必须始终坚持和加强党的全面领导，始终保持正确政治方向。

研判未来的路

当前，改革开放已经站在新的历史起点，我们既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。

放眼世界，全面深化改革开放“大势所趋”。当今世界正处在百年未有的大变局，虽然贸易保护主义、单边主义等逆全球化趋势抬头，但自由贸易和经济全球化的大势不可逆转。正如习近平总书记在博鳌亚洲论坛上指出，和平合作的潮流滚滚向前，开放融通的潮流滚滚向前，变革创新的潮流滚滚向前；开放带来进步,封闭必然落后。这是世界大势、时代潮流，不以任何人的意志为转移。

回看中国，全面深化改革开放“气势如虹”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放伟大旗帜，不失时机推出“一带一路”、自贸区、雄安新区、海南自由贸易岛建设等重大决策部署，新的举措一茬接着一茬，声势一浪高过一浪。中央坚定的改革决心、清晰的改革路径、创新的改革举措，是我们全面深化改革开放的坚强后盾。

环顾周边，全面深化改革开放“千帆竞发”。上周，我省党政代表团到浙江、上海学习考察，两地改革开放的大气魄、大手笔令我们震撼不已。浙江以“最多跑一次”改革撬动全面深化改革开放，在持续推进“四换三名”基础上，又推出凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动，加快经济转型升级。上海以国际进口博览会为契机，先后出台133条扩大开放政策举措。广东、福建、湖北、湖南、安徽等地纷纷拿出新招实招，力求在改革开放上“先人一步”，可谓你追我赶、态势逼人。我们唯有顺应大势，奋勇搏击，才能在新一轮大改革大开放中抢占先机。

审视自身，我省全面深化改革开放“任重道远”。从思想认识上看，“改不改”的疑惑已消除，但是“改什么”“怎么改”的办法不多，先行先试的勇气和能力还不足，缺乏“动奶酪”的胸怀气魄。从体制机制上看，一些重点领域和关键环节改革的“硬骨头”还没有“啃下”，引领高质量发展的机制体制还没有形成。从工作效果上看，全国性重大改革品牌还不多，开放平台数量多但质量不高，开放发展水平还有待提升。

指出前行的路

坚定不移推进思想再解放。我多次讲过，相比沿海发达地区，我们最大的不足就是思想观念滞后。在信息大爆炸时代，一些领导干部之所以思想还不解放，根本在于私心作祟、保守求稳、怕担风险，久而久之思想僵化禁锢。有的小富即安、自我满足的心态较重，热衷于自己跟自己比，或者只在省内互相比，自我感觉良好。有的接到一项新任务，首先想到的是要条件，鲜有“无中生有”“先干再说”的气魄。这次我们到浙江、上海学习考察，最重要的是学习两地解放思想、敢为人先、只争朝夕、勇立潮头的精神和干劲，以新一轮思想大解放推动全省大发展。

树牢新发展理念，更新思维观念，用习近平新时代中国特色社会主义思想这把“金钥匙”开启江西高质量发展的“大门”。树立全球大视野和全国大格局，多向发达地区学习，向先进典型看齐，勇于“向好的学、向强的比、向高的攀”，以争一流的劲头干好各项工作。树立事在人为、关键在我的能动观念，敢于抢先一步“吃螃蟹”，善于“无中生有”，敢想敢闯敢干，勇于先行先试，敢于闯出新路子。

坚定不移推进改革再攻坚。改革推进到今天，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。要以“而今迈步从头越”的气概，重整改革行装再出发，纵深推进重点领域和关键环节改革，下决心打掉一批“拦路虎”，啃下一批“硬骨头”，实现全面深化改革新突破。　

全面落实“三去一降一补”，深入推进“降成本、优环境”专项行动，着力健全完善推动经济高质量发展的体制机制。深入推进国家生态文明试验区建设，全面深化生态文明体制改革，着力健全完善江西特色的生态文明体系。扎实推进民生社会领域改革，加快健全完善公共服务体制机制，着力健全完善民生社会领域制度体系。围绕新时代党的建设总要求，加快完善党的建设制度体系，着力健全完善全面从严治党制度体系。

坚定不移推进开放再提升。习近平总书记多次强调，中国开放的大门永远不会关上，中国对外开放不会停滞，向世界宣示了中国将继续扩大开放的坚定信念。我们强调“开放再提升”，不是过去开放战略的简单延续，而是更全面、更深入、更高层次的开放发展。要以海纳百川的胸襟、吐故纳新的气度，主动参与国际竞争，善于在更大舞台谋发展，把我省开放发展水平提升到新境界。

拓展全方位开放格局，以“一带一路”和长江经济带建设为引领，扩大内陆双向开放，形成内外并举、全域统筹、量质双升的开放新格局。构筑高水平开放通道，加快建设江海联运通道、海铁联运通道、陆路进出境通道、高铁通道、航空口岸通道，让各个方向“通起来”，陆海空“联起来”。建设高能级开放平台，制定亩产论英雄、推进集约化发展的相关政策，推进开发区从数量规模型向质量效益型转型。

坚定不移推进环境再优化。全面深化改革开放，离不开一个好的发展环境。我们讲解放思想、深化改革、扩大开放，最终要落到优化发展环境上。要全力打好优化发展环境这场硬仗，培优培厚发展土壤，努力营造符合高质量发展要求的良好营商环境、自然环境、政治环境。

对标先进发达地区和投资者的期待，深化“放管服”改革，大力推行网上服务、集成服务、标准服务、主动服务，打造“四最”营商环境。立足于让绿水青山“美”起来、让城乡环境“靓”起来，深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，持续深化城乡环境整治，建设优美的自然生态环境。持之以恒加强作风建设，构建“亲”“清”政商关系，加大正风肃纪力度，营造风清气正的政治生态环境。

 

篇目三

 

胡世忠同志在全市全面深化改革开放工作

推进会上的讲话精神

 

11月14日上午，全市全面深化改革开放工作推进会召开。市委书记胡世忠出席并讲话。他强调，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，认真落实省委“二十四字”工作方针，紧扣高质量跨越式发展的关键环节，着力改落后于时代的思想观念、制约发展的体制机制、不合时宜的方式方法、动力不足的经营管理模式，坚定不移将全面深化改革开放进行到底，努力打造新时代全面深化改革开放新高地，使革命摇篮、红色圣地成为改革创新的示范区。

市委副书记、市长王少玄主持，刘连根、龙波舟、杨丹、李镇发、廖宏、刘贤清、卢正大、肖玉兰、江波、范圣权等在家的市四套班子领导，以及市法检两长，井冈山管理局、井冈山经开区领导出席。

胡世忠回顾了我市改革开放40年来取得的巨大成就和发生的深刻变化。他指出，吉安是井冈山精神的发源地，井冈山精神蕴含着巨大的改革力量和开放智慧，我们始终注重传承红色基因，大力弘扬井冈山精神，努力探索革命老区的振兴发展之路，改革开放40年来吉安经济发展实现了脱胎换骨的大跨越、城乡面貌发生了翻天覆地的大变化、人民生活实现了史无前例的大提升，全市各项事业取得了巨大成就。

胡世忠强调，我们要始终坚定全面深化改革开放的信心和决心。实践证明，只有改革开放才能实现老区的振兴发展，只有改革开放才能让老区人民跟上时代步伐、过上美好生活，也只有改革开放才能使我们的干部干出经得起时间检验、不愧于时代的业绩。我们要沿着改革开放这条康庄大道砥砺前行，在更高层次、更高水平上全面深化改革开放，为吉安高质量、跨越式发展不断积蓄新动力、增添新活力、拓展新空间。

胡世忠强调，我们要扎实推进全面深化改革开放各项任务。总结40年改革开放的成绩和经验，我们深刻体会到必须坚持党的领导，必须推进思想大解放，必须坚持实干为本，必须坚持人民主体，并在全面深化改革开放中一以贯之坚持下去，落实到实际行动当中。

——要改落后于时代的思想观念。行动上的问题都可以从思想上找到根源。推进全面深化改革开放，必须首先从思想观念上改起，坚决破除一切不合时宜的思想观念。要更新思维理念，彻底解放僵化思想的禁锢，使我们的思考方式、思维习惯跟得上时代的要求；要提升眼光境界，彻底改掉固步自封的狭隘眼光，敢于跳出吉安、放眼世界，站在全球大视野和全国大格局中审视我们的工作；要坚持一流标准，坚持什么样的标准，就能找出什么样的问题，就能迈出什么样的步伐。干，就要干得最好。

——要改制约发展的体制机制。坚持市场导向、问题导向和效果导向相结合，纵深推进重点领域和关键环节改革，坚决破除一切体制机制弊端。产业方面要建立有利于各类产业竞相发展的体制机制，进一步推动首位产业、主导产业、富民产业和现代服务业高质量、跨越式发展；服务效能方面要按照省委、省政府提出的打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境的部署，从打造效能高地上求突破；公共服务方面要以有利于转变政府职能、提高财政资金效率，同时又能激发经济社会活力、提升公共服务品质为方向，加快建立公共服务政府扶持机制，进一步开展政府购买公共服务，切实提高公共服务水平。

——要改不合时宜的方式方法。坚持以务实的态度、开放的眼光、一流的标准来查找工作中的不足，不断提升工作的针对性、系统性和有效性。生态环境保护方面要实现在打造美丽中国“江西样板”上走在前列，必须下大力气解决不符合时代要求的机制障碍；城乡治理方面既要大力推广第三方治理模式，更要积极发动群众，将企业的力量和群众的作用整合起来，建立有效制度进行规范化管理；考核考评体系方面要与时俱进，提高发展转型、结构优化、动力转换、绿色崛起的指标权重，落实高质量跨越式发展的要求。

——要改动力不足的经营管理模式。大力解决经营管理的短板弱项，深化改革创新，着力构建现代科学的经营管理模式，加快推进国资国企监管和发展体制改革，着力推进开发区改革创新，大力推进民营经济健康发展，进一步激发发展活力。

——要加快打造双向开放新高地。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。省委强调开放提升是江西发展的关键一招。我们要坚定不移实施大开放战略，借助外力与激发内力并举，着力拓展开放空间、构筑开放通道、打造开放平台，不断提升开放层次和水平。

胡世忠强调，我们要不断强化全面深化改革开放的保障机制。各地各部门要把坚持和加强党的全面领导贯穿改革开放全过程，加强组织领导、协调调度、督查问效，全面提高谋改革、促开放、抓落实的能力和水平，努力开创新时代全面深化改革开放新局面。

王少玄指出，我们要增强全面深化改革开放的信心和定力，站在改革开放40年的新起点，既要坚定一往无前的信心，更要保持坚韧不拔的定力，不为杂音所惑，不为困难所惧，重整行装开启改革开放新征程。我们要强化改革攻坚的方法和担当，坚持以思想再解放为“牵引”，不断激活井冈山精神所蕴含的“敢闯敢试、敢为天下先”创新因子，为改革再添动力；坚持以解决问题为“导向”，紧扣制约高质量跨越式发展突出的问题，往深处发力，向顽瘴开刀，持续深化工业园区、旅游景区等体制机制改革；坚持以重点突破带全局为“路径”，突出重点，聚焦关键，蹄疾步稳，把业务性工作与改革事项区分开来，不断推出“牵一发动全身”的全局性改革，当前要以深化“放管服”改革为重点，倒逼政府服务与治理能力的全面提升；坚持领导带头担当，做到既“领”又“导”，站在高处谋，站在一线推，争当改革的促进派、实干家。我们要拓展提升开放的层次和格局，拓展开放视野，丰富开放内涵，优化开放环境，在开放中壮阔前行，为吉安创造更加美好的未来。

会议书面传达了全省全面深化改革开放现场推进会精神。与会人员集中观看了全市改革开放40周年专题片，以及走进首届中国国际进口博览会实录片。市委改革办、市商务局和井冈山市、吉州区、井冈山经开区负责同志先后作了大会发言。