为全面贯彻落实人社部、省人力资源和社会保障厅和市委、市政府、市人力资源和社会保障局加强行风建设、深化“放管服”改革决策部署要求，全面整治作风建设中“怕、慢、假、庸、散”的突出问题，深入推进人才交流中心行风建设，为广大群众提供优质、便捷、高效的人才公共服务。根据人社部、省人力资源和社会保障厅、市局的部署要求，结合我中心实际，制定本工作方案。
一、总体目标
2018年，全面梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单，彻底清理各种奇葩证明、循环证明、重复证明等无谓证明，不断优化人才领域审批和公共服务事项，做到清权、减权一体推进，使人民群众满意度有效提高。
2019年，全面完成各事项标准化、信息化工作规程，初步实现中心公共服务事项“一站式”办理和“一窗通办”，培树先进服务典型，不断提升窗口经办人员服务意识和服务作风。
2020年，基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制，实现中心各项公共服务事项“马上办、就近办、一次办”;全面完成“互联网+人社”2020行动计划任务，100%的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿；窗口经办人员能力素质和服务作风显著改善，人民群众满意度显著提高。
二、基本原则
（一）坚持思想引领。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持以群众为中心，坚持服务意识和底线思维，坚决贯彻落实人社部、省人力资源和社会保障厅以及市委、市政府、市人社局关于行风建设的决策部署要求。
（二）突出问题导向。紧盯当前人才公共服务存在的办事效率低、服务能力和服务作风有待加强等堵点痛点难点问题，认真摸排，登记造册，逐一整改。
（三）注重标本兼治。坚持行风建设和业务工作两手抓、两促进，坚决避免“两张皮”问题。对中心所有服务事项普查体检，全面梳理漏洞、查找问题、补齐短板;对群众反映强烈、普发多发的问题进行深切会诊，找准问题症结成因，从制度层面拿出便民管用的硬招实招，积极构建优质服务的长效机制。
（四）夯实两个责任。认真履行主体责任和监督责任。全中心要牢固树立“系统抓、抓系统”“谁主管、谁负责”的意识，认真履行主体责任，持续深化“人人都是窗口、处处都是窗口”的服务理念，以加强行风建设倒逼工作质效和整体服务水平的全面提升。
三、工作任务
（一）建立完善人才系统行风建设工作责任制。加强对人才系统行风建设工作的领导，实行一把手负总责和分级负责相结合的责任机制。把行风建设纳入党风廉政建设目标责任，纳入领导班子绩效考核指标，纳入干部职工奖惩评价体系，与整体工作统一研究部署、统一组织实施、统一督促落实。加强对行风建设情况的检查考核，对涌现的先进典型要大力宣传褒奖，对发生重大行风问题的窗口单位及有关人员，实行当年各类评优评先一票否决。
（二）清理完善有关政策制度。全面清理人才领域规范性文件。对不符合以群众为中心思想和便民高效原则、不适应“放管服”改革要求的，要坚决及时予以清理。认真落实“六个一批”原则要求，清理一批规范性文件，取消调整一批无谓的证明事项。
（三）加大督查检查曝光力度。对中心服务窗口进行经常性地督查检查，严肃查处吃拿卡要、办事手续繁琐、办理时间过长、要求开具奇葩无谓证明、群众多头跑来回跑、办理结果严重偏颇失实等问题，坚决查处服务态度生硬冷漠、工作推诿扯皮、违反工作纪律要求等行为，并以适当方式及时向中心所有人员通报情况、督促整改。将行风建设作为一项重要内容，通过网站、微信微博等渠道对负面典型进行实名曝光。
（四）畅通举报渠道。设立专门的投诉举报热线和意见箱。在门户网站中开辟行风问题举报专区，鼓励实名举报。对收集的行风建设问题，涉嫌违纪违法的行为，坚决予以查处。
（五）加强宣传引导。做好有关政策措施的宣传解读，强化“谁制定政策、谁负责解读”的主体责任，充分利用报、刊、网、端等平台多形式多角度开展政策宣传;加大对优质服务窗口和先进个人的宣传力度，加强舆情引导。
（六）推进标准化建设。加快人才公共服务标准化建设，将人才公共服务的项目、流程、评价、管理等全程纳入标准化管理轨道，逐步形成具有行业特点与优势的人才公共服务鲜明品牌。
（七）建立约谈制度。对行风问题比较突出、造成不良社会影响的，由领导小组组长或指定专人对当事人进行约谈。实行行风建设专项谈话与警示约谈相结合，将行风建设作为中心廉政约谈的重要内容。推行党风廉政工作约谈全覆盖，对中心部门主要负责同志逐一进行行风建设专项谈话。对反映中心有关行风建设问题的信访举报优先办理、严肃查处;对中心服务窗口出现严重作风问题的，对窗口部门主要负责人进行警示约谈。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要高度重视系统行风建设、将行风建设与全省、全市、全局作风建设结合起来，作为当前和今后一个时期的重要工作任务，科学统筹安排，严密组织实施，确保取得实效。
（二）认真组织实施。坚持问题导向，及时、坚决、全面清查整治行风建设中的突出问题。要深入开展“减证便民”行动，全面梳理所有业务流程和经办手续，该简化的要简化，该取消的取消，该叫停的要叫停。要科学评估业务办理时限，能明确的尽量明确，能缩短的尽量缩短，坚决防止庸政懒政问题的出现。
（三）加强舆情引导处置。要针对可能出现的突发情况，制定完善应急预案，提高应急处理能力。要认真落实经办机构负责人大厅值班制度，完善各项经办服务管理制度，及时妥善处理出现的各种矛盾问题。要健全完善网络、报刊、微信、微博等舆情监控机制，对出现的不良舆情迅速反应、及时报告、妥善处置，努力将不良影响降到最低。
（四）自觉接受监督。要不断健全监督机制，完善服务对象满意度评价机制，通过监督电话、网络举报、意见信箱、第三方评估、满意度调查等方式，多渠道听取群众的意见建议，自觉接受群众监督和舆论监督。对落实要求走样打折扣、不作为乱作为的要严肃处理，不搞“下不为例”。
（五）及时报告情况。加强对各类资金的监管，进一步健全完善监管措施，严防跑冒滴漏等问题的发生。要深入推进行风建设，不断树立中心服务新形象、打造中心人才服务新品牌。对行风建设中的重大问题和意见建议，要及时向局行风建设工作领导小组报告。
附件1
为加强行风建设的组织领导，成立中心全面加强行风建设工作领导小组，下设办公室。组成人员名单及主要职责如下：
一、领导小组成员
组 长：刘福华
副 组 长：况娅芸
成 员：叶黎云、陈永如、刘勇
二、主要职责
贯彻人社部、市委、市政府、省人社厅和市人社局部署和要求，研究中心作风建设重大问题，统筹推进行风建设深入扎实开展。领导小组下设办公室，办公室主任、副主任由况娅芸、叶黎云兼任，主要负责贯彻落实局党组的工作部署，落实好领导小组议定事项，牵头抓好行风建设各项工作的组织实施。
1.领导小组职责:贯彻落实人社部、省人力资源和社会保障厅以及市委、市政府关于加强行风建设、深化“放管服”改革的决策部署;研究审议中心公共服务便民化总体部署和重点举措;研究审议中心行风建设重要工作安排，组织协调、统筹解决重难点问题;指导推动中心公共服务便民化及行风建设工作。
2.领导小组办公室职责:承担领导小组日常工作，开展工作督导，定期向领导小组汇报工作进展;深入研究行风建设方面重大问题，组织修订完善有关制度措施;组织开展有关督查检查和以总结经验、树立典型、为目的的宣传报道活动。