中共吉安市委组织部

中共吉安市直机关工委

吉安市民政局

吉直党字〔2017〕29号

 

 

关于在市直单位开展在职党员进社区

报到服务活动的通知

 

市委各部门、市直各单位、各人民团体机关党组织，吉州、青原区党委组织部及民政局，庐陵新区党政办：

为落实全面从严治党要求，深入推进“一树两强”主题活动，持续深化“双联系双服务”制度，充分发挥在职党员在“人文社区、温馨家园”建设中的先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，根据市委主要领导指示要求，决定在市直单位开展在职党员进社区报到服务活动。现通知如下：

一、活动目的

继续巩固和深化“人文社区、温馨家园”建设，发挥在职党员在创建文明城市等中心工作中的作用，以市直单位在职党员为主体，以社区党组织为依托，以建设服务型机关党组织为目标，组织动员在职党员到居住地社区亮明身份、报到登记、志愿服务，实行双重担当、双向监管；健全和完善在职党员教育管理监督机制，引导在职党员在日常生活中树形象立标杆，直接联系服务群众，构建共同关注、共同参与、共同建设的城市党建新格局。

二、参加对象

市委各部门、市直各单位、各人民团体党组织中的在职党员。其他党组织中的在职党员参照执行。

三、主要职责

　　(一)在职党员所在单位党组织的主要职责

　　1．动员组织。通过多种方式广泛宣传在职党员进社区活动的重要意义、工作要求，使在职党员了解社区、关心社区，增强对社区的认同感、归属感，工作时间之外自觉接受社区监督和参与志愿服务。组织本单位在职党员向社区党组织报到，鼓励本单位在职党员参加社区党组织活动和社区公益活动，进一步发挥在职党员在社区建设中的作用，树立在职党员在基层群众中的良好形象。

　　2．共同关注。各单位和社区之间要有专人负责联络，以加强党组织之间沟通联系和协调配合，发挥在职党员工作之余的热情和能力，为社区办实事、解难题，为在职党员进社区活动提供必要支持。同时，各单位要以在职党员居住地分社区建立本单位在职党员进社区报到服务活动信息台账（见附件1）。

　　3．考评激励。定期了解掌握在职党员在社区情况，做好活动记录，建立专门档案，并作为民主评议党员、年度工作考核、评优评先和党员干部任用的重要内容。选树在职党员参加社区建设的先进典型，在多种平台发布相关信息，发挥示范带动效应。

　　(二)社区党组织的主要职责

　　1．报到接洽。明确专人负责做好在职党员进社区报到的接洽工作，也要相应地建立到社区报到的在职党员信息台账（见附件2），以及做好在职党员进社区服务活动证、量化积分卡的填写。对于涉及个人隐私情况注意严格遵守法规要求妥善管理。

　　2．建立健全联系和服务体系。认真分析研究社区建设发展情况，全面梳理居民群众的各类需求，合理设置社区服务岗位和服务内容。按照“网格化管理、组团式服务”的要求，发挥在职党员个人的优势，根据志愿进行服务活动对接、衔接，发挥在职党员在社区建设中的积极作用，形成新的组织优势。

3．组织开展各项社区服务和公益活动。结合社区实际，统筹协调在职党员进社区工作安排，积极组织在职党员参与社区分类服务和爱心公益活动，为在职党员联系、服务群众搭建平台。

4．配合在职党员所在单位做好在职党员的教育管理。认真做好在职党员社区活动的信息记录、维护等工作，及时、如实向在职党员所在单位党组织反映在职党员工作之余在社区情况。

(三)进社区报到服务的在职党员的职责

在职党员须向本人主要居住地社区党组织报到，按照自愿服务的原则，积极参与社区建设。在职党员的主要职责：

1．基本职责：主动公开党员身份，自觉接受社区组织和居民群众监督。模范遵守法纪，带头践行社会主义核心价值观。支持社区工作，带头缴纳相关合理费用，在社区管理服务中当表率。

2．志愿服务职责：在职党员进社区后，根据自有条件和自身能力，积极参与到志愿服务之中。

（1）参与社区建设。积极到社区参加助学济困、敬老助残、帮扶优抚、维权帮教以及社区文化、卫生、环保、文明城市创建和平安创建等活动，促进社区和谐稳定。

（2）宣传政策法规。通过政策解读、知识讲座、以案说法、发放资料、谈心沟通等群众喜闻乐见的形式，有计划有组织地宣讲党的路线方针政策和习近平同志治国理政新理念新思想新战略，以及经济、社会、民生、计生、法治等方面的政策法规，带头和带动群众遵规守纪、依法办事。

（3）了解社情民意。采取多种方式，经常听取群众意见，及时整理和反映群众诉求，对于个人无法解决的问题，可向单位或社区党组织反映，交转有关机构办理。

（4）服务社区群众。主动联系和服务身边群众，有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子，尽己所能帮助他们解决实际困难。及时了解下岗失业人员的就业需求，为他们搭建就业援助服务桥梁。

（5）促进家庭邻里和睦。家庭成员关系相处和睦、构建和谐家庭关系。妥善处理邻里关系，尊重社区工作人员，敢于同不良风俗和社会现象作斗争。加强对社区信访工作的协助，提出解决信访事项的意见和建议，通过见面会、协商会、居民联谊等活动，及时化解居民之间的矛盾纠纷。积极协助社区党组织做好犯罪刑满释放人员、吸毒人员的沟通交流工作，促进社区平安建设。

各单位在街道、社区党组织的兼职委员履职情况，纳入年度工作考核范围。

　　四、实施步骤

　　1．部署发动。2017年6月7日前进行动员部署。各单位党组织要结合实际制定工作方案，明确责任人、工作要求和职责，召开会议作出部署，社区党组织要提前做好承接准备工作。

2．集中报到。为市直单位在职党员统一印制的《在职党员进社区活动证》，请按照党组织隶属关系，6月14日分别到市直机关工委组织部（市行政中心A座13B12办公室）领取，并发放到本单位每一位在职党员手上。在职党员2017年6月15日前要进社区报到登记。在职党员情况变化的，要及时将有关情况告知单位党组织和社区党组织。

五、有关要求

　　(一)高度重视。各单位要高度重视，精心组织，把组织开展在职党员进社区报到活动作为机关党组织书记抓基层党建工作的重要内容，认真谋划，抓好落实。

　　(二)领导带头。各单位党员领导干部要带头以普通党员身份参加社区活动;广大在职党员要按照社区所需、个人所能，有针对性地开展服务活动，杜绝搞形式、走过场。

(三)加强宣传。各单位要做好在职党员进社区的宣传报道工作，大力宣传活动中涌现出的先进典型，及时总结活动中的经验做法。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

(四)完善考评。各单位要切实加强在职党员进社区开展志愿服务活动的跟踪落实和考核评价，对无故不去社区报到，或虽报到但未达基本要求的在职党员，要进行批评教育。市直机关工委、市国资委工委将对在职党员进社区活动情况定期进行督查，并纳入机关党建工作年度考核。

(五)务求实效。坚持简便易行、讲究实效，不定繁琐程序，不搞形式主义，不弄虚作假，不扰民、烦民，不增加基层负担。坚持量力而行、尽力而为，考虑党员实际，尊重党员意愿，不拔高要求，使单位好组织、党员好参与、社区好操作。坚持从严要求、转变作风，教育引导党员在为民服务中树立良好形象。

居住地不在中心城区的市直单位在职党员，请进入现主要居住地的社区（村），参照执行。